среда, 2 марта 2016 г.

Расходы от противоправного штрафа по законодательству об административынх правонарушениях возможно возместить в гражданском судебном разбирательстве. Такое мнение Конституционный суд (КС) РФ озвучил в своем определении №213-О, которое в среду было расположено на интернет сайте суда.

Дело рассматривалось по запросу Верховного Суда РФ о ревизии конституционности статьи 32.2 Кодекса РФ об нарушениях административного законодательства (КоАП).
Запрос Верховного Суда РФ связан с долгой историей споров между ОАО «РЖД» и Федеральной антимонопольной службой, которая еще в 2012 году наказала РЖД. Железнодорожники в разных инстанциях безуспешно опротестовывали наказание, но В конце концов оплатили в бюджет свыше 5 млн. рублей. Но потом ВАС РФ прошлые решения суда аннулировал, и новое рассмотрение дела закончилось победой РЖД. ФАС возвратил оплаченный штраф полностью, следует из дела.
ОАО «РЖД» посчитало, что его деньги, находившиеся в бюджете с июля 2012 года по декабрь 2013 года, имели возможность бы приносить прибыль – но не работали, и начало требовать потерянную выгоду в сумме свыше 600 тыс. рублей. Общество пошло к судье с иском к ФАС о компенсировании вреда. Решением Арбитражного Суда Москвы сохранённым силу вышестоящими судами  железнодорожникам было отказано.
При разбирательстве кассации ОАО «РЖД» Верховный Суд РФ приостановил делопроизводство и обратился с запросом в КС РФ. В заявлении указывалось, что КоАП не устанавливает обязательства оплаты компенсации за безосновательное изъятие финансовых средств по итогам противоправного употребления штрафа по законодательству об административынх правонарушениях, что лишает «пострадавших» возможности возместить утраты. Наряду с этим нормами НК РФ и закона о пенсионных и страховых платежах в подобных обстановках оплата компенсаций предусматривается.
КС РФ подчернул, что отсутствие в КоАП Российской Федерации положений, касающихся возмещения вреда, причиненного противоправным употреблением административного наказания, в частности административного штрафа, не лишает заинтересованное лицо возможности добиваться такого возмещения в режиме, установленном гражданско правовым регулированием. Так, нет ничего, что мешает компенсированию полностью вреда, причиненного выполнением распоряжения о наложении штрафа по законодательству об административынх правонарушениях, признанного противоправным после его оплаты, в режиме гражданского судопроизводства, отмечается в определении КС.
Что же касается распространения на нормативное регулирование штрафа по законодательству об административынх правонарушениях компенсационных правил (как в налоговом регулировании и законе о пенсионных и страховых платежах), то это – компетенция законодателя и к полномочиям КС РФ не относится, добавили конституционные судьи.

Комментариев нет:

Отправить комментарий